I ministerns skugga

NYHETER

Statssekreterarna - syns minst men vet mest i politiken

1 av 22 | Foto: perssons pojkar Statsministern pekar ut riktningen för statssekreterarna Jan Larsson, Sten Olsson och Lars Danielsson.

De står ofta ett halvt steg bakom sina ministrar.

Redo att rycka in med fakta och detaljer.

Statssekreterarna – Sveriges okända makthavare.

Tyngst av dem alla är Lars Danielsson, 51, statsministerns närmaste man.

nnStatssekreteraren leder arbetet på departementet närmast under statsrådet.

nnHan eller hon är i regel politiskt tillsatt och förväntas avgå vid ett regeringsskifte.

nnUD:s motsvarighet till statssekreterare heter kabinettssekreterare.

nnHär är respektive ministers statssekreterare.

Tsunamin har gjort några av statssekreterarna kända för allmänheten.

Lars Danielsson och Hans Dahlgren, med titeln kabinettssekreterare, har svarat för en stor del av informationen vid de tv-sända presskonferenserna om katastrofen.

Det var också mot dem som statsminister Göran Persson lutade sig när journalisternas frågor blev för besvärande.

Fick ta över

Som när han ansattes om varför Sverige inte bad om utländsk hjälp för att undsätta skadade svenskar.

Statsministern blev tyst och skruvade på sig.

Han tittade mot Hans Dahlgren, som tog till orda:

-Vi ska begära all hjälp vi anser nödvändig, sa han.

Bilden är talande för statssekreterarens roll.

Han eller hon lever i skuggan av ministern men har ofta störst sakkunskap.

Statssekreteraren har följt ministerns ärenden från start och kan frågan in i minsta detalj.

Kan påverka

På papperet har dock statssekreteraren inte någon makt, han eller hon är en politiskt anställd tjänsteman. Som inte svarar mot medborgarna, till skillnad från folkvalda politiker.

Men i själva verket kan statssekreteraren ha ett stort inflytande över politiken.

- Det går inte att arbeta efter en egen agenda, men självklart har man möjlighet att påverka politikens inriktning, säger Lars Danielsson.

-Man deltar i politiska diskussioner och om man kommer med goda argument så blir man lyssnad på.

Allt passerar honom

Som statsministerns högra hand och utrikesansvarig i statsrådsberedningen har han det mest statusfyllda uppdraget.

Han är arbetsledare för tjänstemännen. Alla ärenden och all post till statsministern passerar honom.

I alla statssekreterares roll ingår också att göra en första bedömning av de frågor som ska behandlas. Dessutom att löpande informera det berörda statsrådet.

Varje vecka leder Lars Danielsson statssekreterarnas måndagsluncher.

Några faktorer är särskilt viktiga för att avgöra vilken status en statssekreterare har.

Vilken position den minister han eller hon jobbar med har.

Vilken sakkunskap statssekreteraren besitter.

Vilken post han eller hon har tilldelats. Ju närmare den politiska toppen och pengarna, desto bättre.

Sitter löst efter val

Under Carl Bildts tid som statsminister fanns ett kontrakt som garanterade statssekreterarna fortsatt hög tjänst inom staten.

Något sådant finns inte längre, men fortfarande går statssekreterarna vidare till tjänster som ambassadörer och vd:ar.

Klicka på bilderna för att få fram dem i större version

Anette Holmqvist